新政府会计制度改革背景下财务控制的策略概述
秦碧芸彭丝娜
广西科技信息网络中心 广西南宁 530000
摘要：在我国当前的改革背景之下，政府会计制度也发生了一定的变化。新政府会计制度的改革对事业单位的财务控制管理工作的进行产生了一定的影响。为了满足国家需求，保证财务管理工作的信息质量，事业单位需要正确认识新会计制度对管理工作的影响，并采取合理的措施来推动财务管理工作的发展。本文分析了新会计制度改革对事业单位的影响，提出了合适的优化发展建议。
关键词：新政府会计制度；改革；事业单位；财务控制；发展策略
引言
从党的十八届三中全会要求建立权责发生制的政府综合财务报告制度以来，2014年修订的《中华人民共和国预算法》、2015年10月财政部颁布了《政府会计准则-基本准则》，同年11月印发的《政府财务报告编制办法（试行）》等，直至2017年10月颁发了《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》，并从2019年1月1日起全面实施新政府会计制度。我国政府会计制度的改革，推动会计管理工作向更透明化和服务化发展，实现政务公开。当前新政府会计制度改革有助于实现政府会计信息管理工作和社会经济市场管理机制的结合，推进事业单位财务管理工作的规范化发展。
1新政府会计制度改革对于事业单位财务管理工作的影响
当前的会计制度改革是针对我国较为完善的政府管理制度的安全化以及透明化发展。随着当前我国特色社会主义市场经济的发展，传统的收付实现制政府管理制度难以满足市场经济的发展需求。因此，当前我国的政府会计管理制度开始向建立权责分明、重视管理透明性的方向发展。当前我国的政府会计制度改革已经开始实施，对于事业单位的财务管理工作进行产生了一定的影响。
1.1新旧会计制度衔接上的影响
在会计制度改革之后，政府部门以及事业单位的会计管理工作的统一性有所提升，保证了政府部门在管理中可以获取具备较强对比性的事业单位财务信息，有助于财务监督工作的高质量进行。新旧会计管理制度在衔接上的问题对于事业单位财务管理工作的进行有着一定的影响，在实际的工作中，财务会计与预算会计核算内容和细节上存在的冲突导致财务管理工作收到了影响，降低了事业单位的管理质量。
事业单位要参考国家财政部对可能出现的问题的指导，推进会计制度的改革，实现财政管理的透明化和服务化发展。
1.2提升了事业单位财务管理工作的规范性
新政府会计制度的改革会影响事业单位日常工作中的会计核算、财务报告、资产管理以及财务系统的运行等内容。新会计制度实施之后，事业单位的财务管理工作得到了规范化发展，其会计核算报告可以更为真实且规范的反映单位在经营过程中的资产和负债情况，对强化财政管理工作，提升国家资产管理工作有着重要的影响。同时，新会计制度还要求事业单位的财务人员在日常的管理中养成制作预算报告以及财务报告的习惯，以便更为直观的反应事业单位的财务工作进行情况，极大的提升了财务报告在事业单位经营发展中的作用。
1.3推动了财务制度对财务活动的覆盖率提升
以往事业单位的经济业务开展过程中存在财务管理工作对经济行为覆盖率不足的问题，管理工作难以对日常的经济行为进行全面的管理，影响了事业单位经济业务的展开。在当前的政府会计制度改革背景之下，事业单位的财务管理人员可以更为全面的对财务活动进行管理，极大的提升了会计信息的获取质量。事业单位在日常工作中会对国有资产进行管理，以往的管理工作中，由于会计制度的不完善，国有资产的使用和管理较为混乱，未能实现完善的资产核算管理工作。新政府会计制度改革背景之下，传统工作中难以进行管理的经济业务可以纳入当前财务管理工作的管理范围之中，实现事业单位在收入的计算、资产核算以及账务处理工作质量的提升，更为准确的反映了事业单位财务信息的变化情况，有助于制定针对性的经营策略。
1.4信息化技术挑战
新政府会计制度的改革对于事业单位的预算管理工作提出了更高的要求，要求事业单位对预算管理以及日常经营中的资金收支情况进行平行记账。同时，为了进一步提升事业单位的信息化水平，优化财务管理质量，国家要求事业单位建立满足会计改革要求的信息化财务管理系统。在未来的发展中，如何借助信息系统的功能来实现对事业单位财务管理工作的优化，满足国家会计改革的需求是事业单位管理人员面临的问题之一。
2会计制度改革背景之下事业单位财务管理策略
2.1完善内部财务管理制度
为了满足政府会计制度改革的发展需求，规范化事业单位内部的财务管理工作，事业单位的管理人员要结合当前的政府会计制度来完善单位财务管理体制，明确管理中的权利和责任，保证管理中信息交流通畅，从而提升财务管理工作的效果。针对传统管理中会计核算、财务管理、预决算管理、资产管理等容易出现分歧的管理工作，事业单位的管理人员应当进一步规范工作内容，不断细化单位的财务管理制度。为了提升管理效果，单位可以定期对财务管理人员进行培训，加强专业能力，提升单位财务管理工作的专业性。针对单位公务出差等公费报销问题，管理人员要强化审核和记录，保证经济业务支出记录完整。事业单位的管理人员要完善内部风险控制，针对经济业务开展过程中大额资金使用以及大批物资的采买等业务进行全面管理，加强审批制度，针对存在的问题进行严格处理。
2.2强化事业单位收入管理，发挥财务报告的作用
事业单位存在的非税收入，在政府会计制度改革背景之下，应当提升收入的透明度，向社会公布非税收入的名称以及收费情况。规范事业单位的收入管理工作可以提升人民对事业单位的信任，满足当前社会发展的要求，提升非税征收工作的进行质量。事业单位的财务报告也是政府会计制度改革中的重点，事业单位应当不断提升财务管理能力，以此来提升财务报告的准确性和可信度。准确的财务报告有助于政府财政部门加强对事业单位的经营管理，极大的推进了社会经济监督体系的建设和完善。
2.3建设财务信息系统，提升财务管理水平
政府会计制度改革要求事业单位普及平行记账方式，实现财务管理的信息化。在未来的发展中，事业单位要满足国家对财务系统的发展需求，更新当前的财务管理系统，提升信息化水平，推进事业单位账目数据记录的提升。同时，国家也应当针对财务信息化管理系统的使用制定规范化的管理政策，提升系统建设的规范性以及安全性，方便事业单位未来升级和更新。信息化财务管理系统的建设可以极大的提升事业单位财务核算管理能力，对推动现代化建设有着重要的影响。
结语
政府会计制度的改革反映了我国社会主义市场经济的发展需求，对于事业单位财务管理工作有着一定的影响。为了进一步提升事业单位财务管理工作的进行质量，单位要从内部加强管理监督，强化资金的收支记录管理，强化信息系统建设，推动事业单位财务管理工作的进一步发展。
参考文献：
[1]汤孝芳.新政府会计制度改革背景下财务控制的策略探析[J].财经界（学术版），2019（10）：132.
[2]胡靖.行政事业单位的财务会计内部控制分析[J].财会学习，2019（13）：246-247.
[3]刘炯儒.简述事业单位财务会计内部控制的实现[J].时代金融，2019（12）：42-43.
[4]卓越，蒋文能.建立政府财务会计：政府会计成本控制的必然路向[J].行政事业资产与财务，2009（06）：56-63.
