新型经济全球化与国际经济新秩序的构建
蒋云霞
南开大学
摘要：在经济全球化发展过程中世界经济失衡问题越来越严重，传统的以西方发达资本国家主导的国际经济秩序已经对世界经济的健康稳定发展起到了严重的阻碍作用。本文深入分析了经济全球化的本质以及资本主导经济全球化的负面影响，在此基础上重点论述了建立国际经济新秩序策略。
关键词：新型；经济全球化；国际经济秩序
上世纪九十年以来，世界经济发展逐渐由集团化和区域化转变为全球化。特别是2008年世界金融危机之后，世界经济全球化趋势更加明显，更多的资本突破国界限制，进入国际市场追求更多的剩余价值。在经济全球化过程中我国应该积极推动世界经济全球化进程，推动全球价值链协调发展，凸显我国在全球价值链中的重要地位。
1 经济全球化本质
1.1 生产力全球化
在世界经济发展过程中，随着资本主义从自由竞争以及私人垄断阶段逐渐发展为国家垄断阶段，资本形式也相应发生了变化。在该过程中生产力逐渐得到释放，促进了资本主义经济的发展和世界经济格局的变化，促使世界经济呈现出全球化的发展趋势。资本主义在社会化大生产的基础上以市场为纽带，促进了全球范围内生产要素的自由流动以及合理配置。同时跨国公司通过生产、分配以及交换等多种形式促进了不同国家和地区之间经济的相互融合。所以从生产力角度进行分析，经济全球化的过程为生产力突破国界，生产要素在世界范围内进行自由流动以及优化配置，继而促进世界经济的不断发展[1]。
1.2 生产关系全球化
现阶段世界经济全球化为资本主义发展到一个新阶段的综合体现，资本主义凭借其资金以及技术上的优势，加快资本的全球流动，在国际扩张过程中获得利润，然后再进行财富的全球再分配。跨国公司是经济全球化的重要载体，其在全球扩展追逐利润最大化的过程中形成了资本主义生产关系。在全球经济活动过程中美元以及欧元的广泛使用促使西方发达资本主义国家逐渐掌握了全球的金融网络。所以从生产关系角度进行分析，经济全球化是资本主义在世界范围内不断发展的过程。
1.3 资本国际化
世界经济全球化的过程，是发达资本主义国家凭借其在政治、经济以及技术方面的优势，在全球范围内获得剩余价值，促进资本自由的全球化发展，并在发展过程中实现掠夺性发展，对全球经济进行有效控制。在世界经济全球化的过程中，主要体现的是发达国家的意志，而发展中国家并没有对不合理的国际分工进行优化，因此这种不平等的交换形成了发达资本主义中心国家和发展中外围国家两部分组成的世界经济体系结构，在发展过程中中心国家攫取外围国家的剩余价值，加大了中心国家与外围国家的对立。
2 资本主导经济全球化的负面影响
2.1 发展不平衡
在以资本为主导的经济全球化发展过程中，发达资本主义国家凭借其政治、经济以及技术优势掠夺发展中国家的经济利益，导致发达国家与发展中国家的贫富差距越来越大。现阶段世界范围内贫富差距的逐渐扩大其根本原因为资本的国际积累以及不平等交换。发达国家为了能够在世界经济发展中继续保持主导地位，不得不牺牲发展中国家的利益来维护世界经济旧秩序，导致发展中国家难以摆脱被剥削的不利局面，长期处于贫困状态。相关统计数据显示，目前全球最富裕的1%的人占据了全球50%的财富。
2.2 国家主权遭削弱
对于发展中国家来说，在以资本为主导的世界经济全球化过程中，除了经济安全受到威胁外，国家的主权也会受到巨大的冲击。发达国家在经济全球化过程中扩大了世界范围内经济权利，跨国公司经济活动超越国界，在全球范围内不断扩张，其发展已经不再受到国家政府的约束，因此对发展中国家的经济安全以及国家主权均造成了严峻的挑战。其中伊拉克战争以及利比亚战争便是国家主权遭削弱的典型代表，战争爆发的根本原因不仅仅是因为两国占据重要的地理位置以及拥有丰富的石油资源，更在于两国在石油交易的过程中主张采用非美元结算，进而对西方金融寡头主导的国际金融体系产生了威胁。
2.3 国际金融风险增加
在世界经济全球化发展过程中，资本在全球范围内快速、大量以及无序的流动，催生了大量的金融衍生工具，与实体经济发展之间出现了严重脱节，这在很大程度上加剧了金融市场的风险。为了有效防控金融风险的产生，发达国家面对金融衍生市场的各种投资基金炒作在国内建立了系统完善的金融风险监管体系，但是对于发展中国家来说，由于经济技术等多种原因导致难以对金融风险进行有效防控，增加了发展中国家发生金融风险的可能。
2.4 人类社会的可持续发展受阻
在世界经济全球化发展的过程中，发展中国家的环境问题和生态问题以及成为制约发展中国家经济发展的主要障碍。在经济全球化的过程中，发达国家不断将本国的劳动密集型产业以及环境污染严重的产业迁移到发展中国家。这种产业的迁移虽然在一定程度上带动了发展中国家的经济发展，但是也对发展国家的资源造成了巨大浪费，对环境造成了巨大破坏，直接影响了发展中国家的经济可持续性发展，同时在很大程度上限制了发展中国家的高新技术产业发展。
3 建立国际经济新秩序策略
3.1 坚持和平共处五项原则
为了更好推动全球经济的健康稳定发展，必须基于和平共处五项原则重新建立国际经济新秩序。一方面要摒弃帝国主义和霸权主义，对其他国家的政治、经济以及社会制度等进行干涉；另一方面要尊重世界各国的根本利益以及各国的多样化发展[2]。在国际经济事务处理过程中应该倡导国际经济关系民主化，不能以大欺小，以强凌弱，世界各国应该平等参与协商解决国际经济事务。这就要求对现有的不平等的国际分工进行调整，基于不同国家和地区的水平分工确定国家分工体系，同时各个国家的地位平等还应该体现到国际交换的过程中。在经济发展过程中，发达国家不能凭借其在政治、经济以及技术上的优势对发展中国家的发展形成阻碍，各个国家之间应该按照公平合理的原则形成相互合作、平等交换的经济发展机制。
3.2 充分发挥联合国的作用
联合国在制定世界经济决策以及相应的经济规则时，应该充分考虑到发展中国家所处的弱势地位以及可能发生的风险，促使世界各国在国际经济事务处理中应该平等参与，促进国家监管工作的协调合作，提高管理透明度。同时联合国应该加强对人权的保护，特别是对于发展中国家应该给予一定的政策扶持，筹集更多的资金用于发展中国家的经济建设。为了促进世界经济的长期稳定发展，应该继续推行可持续性发展以及环境保护主义，发展绿色经济。《联合国宪章》是国际法的基础，其中确立了主权平等以及解决国际争端的国际关系准则，在此基础上为了更好推动世界经济和社会的发展，联合国应该出台更多的国际条约、公约以及协议，采用民主方法对世界体系进行管理。
3.3 创新产业价值链
在世界经济全球化的过程中，世界上各个不同国家和地区之间的沟通联合更加紧密，任何一个国家经济的发展均会受到来自国际上其他国家和地区的影响。随着经济全球化的发展，传统的在特定地域范围内的以生产要素为基础的社会分工逐渐转变为全球范围内基于现代工艺的社会分工，发展形成了世界范围内的价值链体系。在后金融危机时代新的国际竞争条件下，世界产业链的分离和整合进一步加剧，产品生命周期逐渐缩短，产业升级不断深化。在该背景下应该抓住全球产业重新洗牌的历史机遇，整合全球有利资源，实现自身的发展。
3.4 建立国际贸易新秩序
在传统的国际贸易秩序中，更多的条款倾向于发达国家，因此难以有效保障发展中国家的根本利益。世界贸易组织成立之后，有效改善了发展中国家在国际贸易争端中的不利局面，但是仍然存在很多的问题和不足。因此，为了更好实现自身的发展，发展中国家应该积极推动世界贸易组织清楚贸易保护规则中的灰色地带，充分利用各种机制来有效维护自身合法权益。同时发展中国家应该与世界贸易组织形成互惠共生的发展目标，共同推动自由贸易、公平贸易以及稳定贸易的发展，只有这样发展中国家才能够逐渐缩小与发达国家之间的差距，最终实现全球经济的共存互赢。
3.5 建立国际金融新秩序
目前美元是现阶段国际货币金融体系中最具有影响力的储备货币，这种一家独大的国际金融体系非常不利于世界经济的和谐稳定发展，因此应该积极推动新的国际储备货币制度建设，形成国际货币金融新秩序。在国际货币基金组织中，应该进一步增加新兴经济体的比例；同时在决策机制方面应该增加发展中国家的投票权。目前世界各国已经普遍认识到随着金融全球化的不断深入应该建立更加积极有效的多边国际金融规则，形成全球范围内统一规范的金融监管体系，成立独立的全球货币组织，对多样化的世界货币体系进行管理，有效解决现阶段全球经济发展不均衡问题。此外，在体制机制方面，还应该成立金融稳定委员会，其主要作用为协调国际层面的相关规则。
4 结束语
以资本为主导的经济全球化其本质为发达资本主义国家在世界范围内的剩余价值掠夺，不利于发展中国家的发展。因此为了保障世界经济全球化的健康稳定发展首先应该对现有的国际经济秩序进行调整。在全球化制度建立的过程中，应该充分考虑到发展中国家的弱势地位以及可承受能力，在各个国家之间应该本着求同存异，平等互利以及自主自愿的原则，从而更好推动世界经济的发展。
参考文献：
[1] 张开莹. 经济全球化与国际经济法的新发展研究[J]. 法制博览，2019（03）：288-289.
[2] 刘清才，周金宁. 国际新秩序与全球治理体系建设——中国智慧与方案[J]. 吉林大学社会科学学报，2017（3）：122-130.
