提高认识做好国有企业信访维稳工作
张朝阳
兰州市红古区窑街煤电集团公司社保中心
摘要：坚持以人为本是新时代国有企业开展信访维稳工作的重要内容，也是赋予国企各级领导干部的重要职责。要深刻领悟到社会的矛盾变化，理清群众利益与国企效益的关系，创新信访维稳工作的长效机制，自觉提升维稳本领，为企业战略目标的实现保驾护航。
关键词：国有企业；信访维稳工作；措施；以人为本
引言：国有企业要认清形势，强化担当，认真落实上级关于安全维稳工作的相关指示和具体要求，深入开展矛盾排查工作，稳控化解历史遗留问题，积极主动作为，着眼职工诉求，集中解决好职工群众反映的突出难点、热点，做到隐患早发现、矛盾早化解、问题早解答，把切实维护好企业安全稳定的良好局面放到重要位置，增强企业的获得感、幸福感。
1.提高政治站位
作为国民经济的重要组成部分，国有企业必须提高政治站位，落实信访维稳工作，严格按照党中央、国务院提出的要求，做到万无一失。各单位只有从思想意识上提升了，才能把维稳工作抓得紧、抓的细。各级各组织要认真学习习近平总书记关于加强、改进信访工作的重要论述。一是深刻认识到信访制度是对中国特色社会主义民主政治制度的有益补充，必须加强、创新和完善。二是认识到信访工作是围绕党的群众路线所建设的重要平台，是‘送上门’的群众工作，应当增强宗旨意识，做好群众工作，才能把矛盾化解在最小。三是认识到信访工作能够及时反映基层民意，是‘晴雨表’，只有做好对民意的分析和研判，才能完善决策建议。四是认真处理好维权与维稳的关系，了解职工诉求，建立健全的权益保障机制。五是认真处理好解决职工群众合理诉求与正常信访秩序的关系。将职工的合理诉求解决到位，无理诉求教育到位，生活困难帮扶到位，行为违法处理到位。六是充分意识到从源头上避免信访问题的重要性，建立对重大决策的稳定风险评估机制，完善多元纠纷化解机制。七是把握好基层群众的信访维稳源头，探究关键问题。八是发挥法规法制对信访维稳工作的支撑作用。八是增强责任意识，剖析职工的思想动态，做好企业的市场环境定位，做到月月有节点、日日在备战、时时有应对，全覆盖无死角。研判好本部门的风险点，做到心中有数。九是坚持党的领导，党委要亲自部署信访维稳工作，按照最高标准，对重大活动期间的服务保障、参与活动人员进行政审工作，确保万无一失。
2.强化组织领导
企业内部要成立以党委干部为组长，分管领导为副组长，部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组，细化分工，明确职责，推动工作扎实到位。把握工作原则，明确主要任务和目标。一是突出工作重点，抓好问题排查。认真开展非正常上访排查工作，对于群众反映的利益问题及时解决，对于以往未息的老上访户反映问题进行梳理分析，对排查案件加以分类建档。摸底清查职工的薪资待遇情况，全面防止拖欠农民工工资问题的出现。明确包案领导，强化工作职责，对所排查出的问题隐患、利益矛盾、群众纠纷实行领导包案制，根据分工职责确定领导人，对复杂信访积案，主要领导带头处理，亲自了解情况、亲自主持研究化解方案、亲自接案接访、亲自推动问题化解。落实稳控措施，畅通信访渠道。落实信访稳控的各项措施，确保正常信访渠道的畅通，及时、妥善处理好群众来信。对于法律法规和国家政策有明确规定应予解决的问题，应当一次性解决到位；对于诉求合理但要求过高的问题，人员在为其解决的同时耐心教育疏导；对于诉求不合理但生活有困难的，可以采取多样化的方式帮助解决，努力息访。严格值班制度，确保信息畅通。主动适应新形势，解决新问题，认真履行国有企业职责使命，建设和谐企业。在重大会议期间，实行全天二十四小时的值班制度，启动信访信息零报告制度，保证通讯畅通，及时报道问题。
3.创新工作机制
国有企业要立足矛盾的产生根源，研究制定相应的高效应对方案，层层压实责任，建立严格的责任体系、预警体系、反映体系、化解体系和评价体系，深入推进，维护企业的长久治安。一是建立全员参与机制，信访维稳是群众性工作，离不开广大职工的参与，要维持‘大维稳’格局，就要完善跨部门、跨地区的协调联动机制。二是贫困帮扶机制。在推进企业改革创新的途中，不允许任何一个人掉队。近年来，在国企积极落实上级会议精神的过程中，科学制定了各项策略解决了协解人员、职工家属等多个群体的利益诉求。企业要结合发展实况细化帮扶标准，把他们的困难原因搞清楚，因人施策才是最长久的帮扶策略，要让职工群众依靠自身努力走出困境。三是建立风险评估机制。按照谁主管、谁负责的原则，对于有关企业体制改革、技术升级、人员调配等重大政策开展风险评估工作。持续改进评估方法，以量化作为风险的影响程度，提高稳评的科学性、针对性。四是建立多元化的解决机制。建立信访、综治、法律、劳资等多主体协同参与的调节机制，运用教育、引导、协调、听证等方法及时处理好各类纠纷案件。充分发挥好民主委员会等载体的作用，给以职工最直接的参与权，促进职工群众与企业的和谐发展。五是建立考核问责机制。要了解抓牢考核问责的重要性，执行企业总部制定的维稳实施办法，运用绩效考核、劝谏谈话、纪律处分等手段落实责任，严肃责任追究，公平处理、公开通报，创造问责一个，警醒一片的良好氛围。六是建立督查督办机制。对于国有企业来说，督察督办是维持稳定、和谐管理氛围的重要手段。按照党中央的要求，要把督查范围扩宽到工作进度、工作实效、思想意识、责任落实、工作作风等内容上来，全程跟踪、全面检查，以钉钉子精神落实督办督查工作。
4.结论
国有企业要坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的思维理念，增强维护企业和谐秩序的政治责任感，认识到处理好各利益主体关系的重要性。深入开展纠纷排查工作，及时化解各种不稳定因素。负责人要带着深厚的情感去落实，去听取，去了解，争取获得职工的理解和支持，努力把矛盾控制在基层。确保责任到人，责任到事，将信访维稳工作落实到实处，将信访维稳综治各项工作高位推进、落实落地、多元化解，让职工群众切实体会到企业融合改革发展的幸福感。
参考文献：
[1]创新以人民为中心的大型国企信访维稳工作[J]. 张秋黎，于俊海. 西部学刊. 2018（06）.
[2]加强大型国企信访维稳工作能力建设[J]. 张秋黎. 中国石化. 2018（01）.
[3]如何做好煤炭企业信访的稳定工作[J]. 渐强. 中外企业家 2019年09期.
