论国有企业推进全面从严治党的重要意义
闫斌
新汶矿业集团有限责任公司泰山盐化工分公司 山东泰安 271024
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业的重要地位提出了“六个力量”的定位，对国有企业党建和企业全面从严治党提出了更高的要求，我们看到，新常态下经济下行压力仍未缓解，国有企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻的同时也要清醒地看到国有企业在党的建设、全面从严治党方面存在认识不深，落实不好等问题，必须要引起高度重视，我认为要从以下两个方面进行认识，并采取行之有效措施抓好落实。
一、要落实好“两个责任”，切实提高全面从严治党的实效性
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为新时代管党兴党、治国理政提供了思想武器和行动指南。中国特色社会主义基本方略第一条和第十四条，阐释了“坚持党对一切工作的领导”和“坚持全面从严治党”，充分体现了党的领导、党的建设的重要作用。建设好伟大工程必须与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践。坚持党要管党、全面从严治党，关键在于落实责任。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。权力就是责任，责任就要担当。各级党组织和领导干部既是党内监督的对象，也是管党治党的主力，要扛起全面从严治党主体责任，拿起党的纪律武器，强化监督执纪问责，真管真严、敢管敢严、长管长严。
（一）落实党组织主体责任。主体责任就是全面责任、首要责任，不容回避、不容推卸、不容放松。党组织要认真履行全面从严治党的主体责任、党风廉政建设的主体责任，做好分内之事、尽好应尽之责。牢固树立抓全面从严治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把全面从严治党与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。党组织书记要切实履行好管党治党“第一责任人”职责，做到“不松手”、“不甩手”，推动党的建设从“一时严”向“常态严”转变，从“重点严”向“全面严”转变，从“被动严”向“主动严”转变。要始终把党风廉政建设牢牢抓在手上，重点工作亲自部署、重要案件亲自督办、重大难题亲自协调，认真种好自己的“责任田”。
（二）落实纪委监督责任。纪检监察部门要落实好党风廉政建设的监督责任，履行好监督、执纪和问责“三大职责”，准确把握运用监督执纪“四种形态”（第一种：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数），严肃“六大纪律（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）”，突出重点，聚焦中心，强化督促检查，切实把监督执纪问责做深做细，推动工作落实，营造风清气正的政治生态。
（三）落实领导带头责任。企业主要领导要发挥“头雁”作用，认真履行“一岗双责”，将“管事”“管人”与从严治党相结合，把带头自律、接受他律、抓好律他有机结合起来，亲自部署和抓好分管范围的全面从严治党、党风廉政建设。各级管理人员要自觉把党章党规党纪作为立身、立行、立业准绳，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，谨慎用权、廉洁用权、秉公用权，以实际行动彰显法纪的威严和力量。
二、要主动担当作为，着力营造风清气正干事创业良好政治生态
全面从严治党需要大气候，也需要小气候。各级党员干部要主动思考、积极作为，全面营造一个良好的从业环境、一个好的政治生态。
（一）坚定理想信念。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。要坚定对马克思主义的信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把好思想“总开关”，经受住各种诱惑和考验。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，永葆共产党人政治本色，更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。
（二）严肃政治生活。要紧紧抓住政治建设这个党的根本性建设，严肃党内政治生活。围绕坚持党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿始终，确保全体党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。同志关系清清爽爽、规规矩矩、老老实实，要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把正确政治导向树起来，实现党内政治生态根本好转。
（三）严明纪律规矩。没有规矩，不成方圆。党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就是要靠严明纪律，就是要立规矩、讲规矩、守规矩。规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验标准。党的十九大报告和新党章把纪律建设纳入党的建设总体布局，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限。十九大闭幕后不到一周，中央政治局就召开会议研究进一步深化落实中央八项规定，审议《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，既是对党的十九大新部署新要求的坚定贯彻，也向全党全社会展现出严于律己、以上率下的决心和姿态。要在新的形势下实践好惩前毖后、治病救人的一贯方针，运用监督执纪“四种形态”，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，维护好“森林”。要在用好第一种形态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。纪检监察部门要加大纪律审查力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要加大力度打击职工身边的“微腐败”、党员干部的不作为，维护好企业利益和职工合法权益，增强职工群众获得感。
（四）强化作风建设。党性决定党风、党风就是作风。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，坚决向不正之风开刀，向潜规则宣战。各级组织要以坚持深化的决心驰而不息纠“四风”，紧盯“关键少数人”和“四风”新形式、新动向，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，深挖细查各类隐形变异的“四风”问题，把作风建设抓到底。要以更大力度整治形式主义和官僚主义，督促党员干部求真务实、埋头苦干，不浮躁、不浮夸，追求实实在在的工作业绩，以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，以勤俭节约、崇尚清廉的家风，带动民风社风向善向好。要以改进作风实际成效推进企业改革发展，管理人员要坚持“工作下沉到基层，问题解决在现场”，在推进安全生产、提量降本、创新创效、和谐稳定等方面发挥新作用、展现新作为。
（五）严格权力监督。坚持依法合规按程序，加强对权力的监督。监督既是正容镜也是防火墙，既是紧箍咒也是护身符。领导干部要主动自觉地将自身置于各种监督之下。决不允许存在想方设法逃避监督、回避监督，当凌驾组织之上的特殊党员。要聚焦三个重点：一是聚焦“小官弄权”。让“小官弄权、小官贪腐”无处藏身；要揪住职工群众举报和巡查、检查发现的线索，集中力量加大对“小官弄权”问题的查处和惩治，一经查实，严肃处理，绝不姑息。二是聚焦“重点领域和关键环节”。针对供销领域和管“人、财、物、事”等关键岗位、关键环节，要坚持惩防并举、标本兼治，注重加强源头治理、制度建设和监督检查，不断查漏补缺、强化措施、健全机制，真正做到防微杜渐、防患未然，进一步提高合规经营、依法治企的水平。三是聚焦“选人用人”。要加强选人用人机制建设，落实好“组织动议、考察考核、监督追责”等组织程序，构建正确的干部评价体系，进一步提升选人用人的规范性。
（六）严格执纪问责。纪检监察部门要围绕企业改革发展重大决策、稳定全局的重要活动、经营管理的重要领域开展监督检查和执纪问责。要严格问责、追责，建立责任倒追机制，定期召开党风廉政建设工作联席会议，严格执行线索移送制度、联合办案制度和信息反馈制度，坚持“一案双查”，严格问责倒追，提高办案效果，始终保持反腐败的高压态势。要综合运用纪律处分和组织处理方式，对苗头性问题早发现、早纠正、早处理，防止小问题变成大错误。
作者简介：闫斌，男，1971年7月出生，现任新汶矿业集团有限责任公司泰山盐化工分公司党委副书记、纪委书记、工会主席职务，多年从事党委、纪检、工会工作。
