大数据时代背景下的政府公共管理与决策
柴婧
杭州市工程咨询中心 浙江杭州 310000
摘要：随着4G、5G移动通讯技术的诞生，云计算、物联网应用更加丰富，使得更多的传感设备、移动终端接入到网络，由此产生的数据及增长速度将比历史上的任何时期都要多，都要快。在这样的背景下，大数据时代悄然到来。一方面，通过数据挖掘等技术分析海量公共数据信息，能为政府决策提供参考依据、降低决策风险、提高决策水平，使得决策更加科学、高效、合理，管理更加公平、公正、公开[1]。另一方面，大数据时代下，我国民众接受信息的方式也变得多种多样，使得每一项政府决策都暴露在民众的视线之中。决策稍有不慎就会影响政府的公信力，使得政府出现信任危机。大数据时代的到来既能让政府决策更加科学，也会让政府决策更具挑战。
关键词：政府公信力，相关处理对策，公共管理措施
大数据时代让信息的收集与处理变得更加简单便捷，我国的各级政府已经逐步将大数据的相关技术应用到政府的日常处理与决策中，信息的收集更加便捷，使得政府能够时刻根据社会动向调整自身的发展决策，大大提高了相关政府部门的管理能力，降低了决策风险。本文立足于大数据时代对传统的政府公共管理决策产生的影响，针对其挑战与机遇展开分析，希望能根据我国实际情况提出相关的发展对策，为相关的政府工作人员提供参考作用。
一、大数据时代下的政府公共管理
大数据时代的真正意义是指信息的各种收集方式的综合体，通过先进的网络收集技术与处理技术，在大量的信息流中捕捉真正有价值的信息，信息之间往往是相互关联错杂的，可以根据数据之间的关联性对后续发展的事物进行。再根据预测结果改变相关的决策。正因为这些突破式的发展对生活方式和固有的思维造成了巨大的影响，使得政府公共管理领域也随之发生了翻天覆地的改变。政府的公共管理是属于国家各级政府通过社会发展情况以及发展目标综合制定的管理办法和管理手段，对社会各界的利益资源进行公平分配的途径[2]。传统的公共管理手段往往是通过对大量的信息资源进行规划进行综合判断。但是大数据的时代让这些繁杂的工作变得简单起来，信息的收集与处理不再需要大量的人力物力，不仅极大的提高了政府部门的工作效率，还使得错误发生的几率缩减到最小。因此我国各级政府管理部门正在加紧研究如何将大数据合理的应用到政府公共管理决策之中。
二、大数据时代带来的机遇
2.1信息更加优质
政府的公共决策必须根据社会的发展态势以及经济的未来走向。而数据正是判断这些依据的重要手段，通过对数据的收集与处理，政府部门可以准确无误的做到对市场动向精准把控。并且随之调整自身的公共决策，大数据的时代，使得数据平台和数据库相继建立，不仅整合了资源还将信息进行了分类和整理。这就使得政府部门不仅仅是单独的获取信息，还应该通过相关的统计学手段进行市场调查和深度剖析。只有这样才能保证公共管理的决策一针见血，弥补社会发展中出现的问题与漏洞[2]。
互联网的出现使得政府公共管理有了眼睛和耳朵，收集到的信息越准确，决策的误差就越少，这样可以使得政府在民众面前的公信力日益增加，使得社会大环境更加稳定。
2.2决策更加科学
传统的公共管理体系下政府部门起到的仅仅是上传下达的作用。根据中央政府颁布的基本国策，在当地展开相关的政策实施。决策的主要团体往往是党政机关的工作人员，民众参与的程度普遍不高。但是大数据时代到来可以让民众更近距离的接触，地方政府的公共管理并且切身参与进去[2]。为当地的发展建设贡献一份自己的力量，同时也可以保证政府部门的决策更加公平公正，不会出现纰漏。民众也可以根据政府颁布的法律法规，判断未来的趋势和走向，并且通过大数据时代发展的新兴技术将自身意见反馈给政府部门，使得政府部门的决策体系更加科学规范。
2.3管理更加有效
政府管理体系的建立离不开数据的支持，但是政府在传统的管理体系中，大量重复的使用老旧的数据，无法灵敏地根据社会变动改变自身决策。大数据的到来可以使管理体系焕发出新的生机，直接提高政府信息管理水平[2]。传统的数据报表，纸张记录等等方式逐步被淘汰，随之而来的是新兴数据调控软件的应用，不仅节省了许多人力物力，还有效的削减了相关资源以及运营费用，这样的管理体系之下，使得工作人员的工作压力减小工作效率大幅度提升，更是使得政府的管理成本进一步节省。
三、大数据时代带来挑战
3.1对规范决策的要求
大数据在为政府公共管理与决策提供咨询的同时，还会给政府公共管理与决策带来新的要求。传统的管理体系中公众对政府决策的参与度不高，但在大数据时代背景下，万物互联、信息开放、网络的便利多样化了公众接收信息的途径，让公众有更多方式和途径参与到政府决策中来。自然而然，公众对政府决策的关注程度、便利程度大幅度提升，这就使得政府管理过程中，各个环节逐步公开化透明化，接受广泛人民群众的监督[2]。这就要求了我国各级政府从根源上消除违法乱纪的现象发生，在决策上更加审慎、更加规范。
3.2对人才保障的要求
要想充分发挥大数据时代带来的价值与意义，就要求政府部门拥有大量的人才储备，时刻根据相关领域的新成果调整自身的管理模式。小到信息的采集大到后期的预判都需要严格的把控，相关政府部门应该大力培养人才，提高工作人员的专业素养，保障决策的科学性合理性。
3.3对观念转变的要求
政府部门的相关决策人员还保守着旧时代的思维模式，这不利于我国社会的发展，因此政府的工作人员要根据大数据时代带来的改变转变自身的思维方式，尽快的树立合理的科学观念，充分的将大数据时代带来的优势应用到政府部门日常管理和决策中，提高政府部门的工作效率减少错误发生的可能性[1]。
四、结束语
大数据时代的到来对于我国政府部门的公共管理与决策既有机遇也有挑战，政府部门的工作人员必须树立起新的思维方式，将大数据思想充分的应用到政府部门的公共管理决策之中。只有这样才能充分把控市场发展动向，为我国社会稳步发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]敖希琴，汪强，陶丽娜.大数据时代的信息管理与信息系统专业实践教学体系研究[J/OL].教育现代化，2019（26）
[2]张园园.地方政府发展大数据的逻辑错位及其纠偏[J/OL].内蒙古农业大学学报（社会科学版）：[2019-05-09]
