探讨改革过程中国有企业维稳工作研究
魏亚钧
西安利君制药有限责任公司 710077
摘要：“维稳”是维护社会稳定的简称，指的是为了促进社会经济稳定发展而进行的管理。维稳工作关键在于有效地寻找制约企业稳定运行的要素，并及时予以消除。尤其是处于改革中的传统企业存在诸多不稳定因素。基于此，本文阐述了目前我国国有企业的维稳情况，结合具体实例，对企业改革中的维稳工作进行深入地研究。
关键词：国企；改革；维稳工作；分析
国有企业是我国支柱型产业，是党执政工作的基础，承载着维护社会稳定、创造经济效益、解决就业的职责，为促进企业的安全生产提供了重要的经济、政治、社会保障。维稳工作和国企职工的切身利益关联紧密。新时期，国有企业必须有效的迎接各项经营发展中的各项挑战，切实保障广大职工的利益。
一、目前国有企业维稳情况
（一）维稳的类型及诉求
在我国，目前国企的维稳对象一般是指在职工人、工伤人员、离退休、职工亲属、供应商、附近居民等群体，人数较多的要属基层职工，具有一定的集体性特点。各类“维稳”的群体存在必然的联系，给企业的维稳工作的开展增加了难度。不同的“维稳”对象反映了不同层面的经济诉求，例如：要求处理历史问题、工资问题、生活保障问题（福利分房、特困帮扶）等，以及有偿解除劳动合同的问题。
（二）维稳人员的心理特点
有国有企业中，有的维稳对象是受到“鼓动”而形成的，有的职工在自身权利维护上存在一定的“随波逐流”心态。有些人员在权益的表达受阻，或者个人诉求未得到到关注或满足时，往往不是通过法律途径解决，而是采用“给领导施压”等办法，陷入了“闹事以获得条件满足”的思想误区，这些人经常选择领导视察工作的机会，或张贴横幅，或聚众吵架，或以跳楼的方式威胁等。总之，“维稳”对象的心理发生严重的扭曲，往往提出不合理的“需求”。
（三）维稳对象的最新动向
近来，随着我国社会经济的不断发展，信息化程度逐渐加深，互联网技术在社会各领域得到普及，使得人们的生活、工作方式发生巨大变化。新形势下，原本的社会格局也会改变，国有企业的“维稳”工作遇到诸多新的问题。在信息时代下，企业稳定可能是一个暂时的、变化的、动态的过程。当前，企业“维稳”的对象发生了较大的改变，他们明确地分工、提出诉求，选择一个善于表达的人通过现代手段，将相关的诉求以信息的方式进行传播，渴望引发有关政府的关注与重视。此外，还有越级上访、围堵领导办公的形式对国有企业领导者施压。而且，新形势下，维稳对象更加擅于利用公众舆论，赢得社会的理解、同情及支持。部分“维稳”对象虽然自身的要求已经获得了经济补偿，但他们依然对企业存在浓厚的感情，还期待获得相应的领导的关注及心理安慰。
二、国有企业改革中做好维稳工作的措施
（一）逐层履行“维稳”职责
某国有企业管理者结合实际情况，把“维稳”工作划入企业的安全生产体系中，并在安全责任书里清楚地注明了“维稳”责任者、工作内容，对这项工作的进展以及相应问题的解决方法作出了明文规定。把企业的“维稳”指标进行逐层分解，到每个管理级，推行环环相扣的负责机制，并做到了全面覆盖。而且，加强各级职工责任、担当、主动意识的培养，使得各个层级的管理者均明确了自身的责任区域、任务，营造了维护稳定“齐抓共管”的局面。
（二）根源预防，重心下移
第一，尊重员工的知情权。认真，对地调查研究，分析近期企业“维稳”诉求产生的原因，结果发现，主要由于领导者推进改革、做出重大决策时，没有进行充分地调查研究，做决策考虑不周导致的。影响了部分职工的正当利益，导致上访事件的发生。可见，企业在制定相应的改革方案、相关措施的时候，必须全面进行调研，多换位思考，诚心地征求干部职工的建议、想法，对有关信息尽早公开。第二，全面了解职工思想。国有企业在改革过程中，应当积极地来到基层，与普遍职工进行面对面的交流，以便及时了解他们思想动态，以及不稳定因素予以解决。例如：可以借助企业安全生产检查的机会，积极地进行维稳工作，有效地掌握基层职工的情况。第三，各层管理者加强与基层职工的联系。关注一线职工工作、生活中的实际困难，解决他们最关注、最现实的问题。以家访、生日会等形式，从根源上缓解企业不稳定的因素。第四，遇到群众参与的决策事宜。相关领导要预先虚心听取不同的建议、意见，加强与重要岗位的职工之间的有效沟通，从感情、道理的层面对职工进行教育、心理疏导，在执行过程中，严格遵守企业各项制度、流程，实现信息透明化。事情结束后，也要及时派遣专门人员实时解决职工的疑问。
（三）坚持“刚柔共济”的原则
随着国有企业改革的不断推进，“维稳”工作的重要性日渐明显。有的企业存在“用钱换稳定”的错误思想，甚至有违反法律而采取措施的现象。导致大部分国企在“维稳”问题上，采取简易粗糙的处理方式，持有“拿钱可解决”心态，然而，这样或许可缓解暂时的危险，不利于企业长期“维稳”局面的维持。若随意达到局部诉求者的需求，反而会使现有的危机加重。因此，企业相关的“维稳”机构必须要选择用法律的武器解决问题，加强我国关于“信访条例”方面的有关政策、法律，有效地加以利用。必须坚守国家政策的底线。对于各类“维稳”工作，可以定期举行对象的心理分析、工作经验归纳等活动，以便对政策的适宜性进行合理地评价。结合过往的维稳经验，对于“无理取闹”的行为，必须及时公开声明企业的态度、国家政策。对于违法行为，也要充分地依据相关法律知识，告之其违法应当承担的后果。此外，“维稳”人员应当擅于对相关群体进行耐心的思想政治工作，动之以情，晓之以理，促进工作的顺利开展。
（四）加强重点工作的动态管理
据统计，每年有几个时间，国有企业的“群众上访”活动较为集中，这也是企业维稳工作关键阶段，例如：节日庆典、两会召开、全运会举办等。每当在这样的时间段，国有企业维稳工作人员均会进行实地走访，有效地掌握“维稳”情况，并颂布特别通知。相关的“维稳”部门必须加强对事态进展的关注，预先分析、商讨应对措施，对有关情况尽早沟通，做出充分地准备。对于敏感阶段的重大问题，企业可以“每日汇报”的形式确保维稳信息的畅通、及时。
结束语：
总之，国有企业在我国经济发展中发挥重要作用。近年来，国有企业正面临着内部改革、向更深、更广方向发展的关键时期，企业领导者及相关工作者一定要对维稳工作保持高度的重视，认真分析维稳类型、对象心理、最新动态等，充分借鉴优秀企业的工作经验，不断实践，以政策为主导，探寻合适的新思路，促进国有企业顺利地发展。
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