谈新形势下电力企业工程造价控制途径
王虹
国网河北省电力有限公司保定市徐水区供电分公司 072550
摘要：随着网络在全国范围的快速发展，电力行业的竞争日益激烈，对电力工程项目造价控制的要求也越来越高，电力行业造价控制的好坏直接影响造价的高低。本文先简述了电力工程造价控制，又分析了电力企业工程造价控制过程中存在的问题，并提出造价控制的主要途径，从而使电力企业的市场竞争力得到大幅度提高。
关键词：新形势；电力企业工程；造价控制；主要途径
电力工程在建设中的造价管理是工程建造中极为重要的一个环节，因此，必须要清晰的知道当前造价控制中所存在的一系列问题，并且对问题的具体原因进行探讨，找出根源，积极寻求能够有效解决问题的方式，不断强化电力工程造价控制工作，以此来促进新形势下的电力工程造价控制发展，使得我国的电力企业能够具有极高的行业竞争力。
1.电力工程造价控制概述
电力工程中的投资资金，指的就是整个电力工程从开始到完全建设完成期间所需要的所有费用。在这所有的费用中，不仅包括了固定资产的再生产活动与形成的对应的无形资产，还包括了铺底流动资金的所有一次性费用的资产。而如何在电力工程建造过程中，以科学合理的方式来控制电力工程各个环节所需的造价，已经成为了整个社会都极为关注的重点问题。造价控制从电力工程开始之初就贯穿在其中，直到整个工程修建结束，而在这个过程中，想要真正有效的对工程造价进行严格控制，就必须要将电力工程各个重点阶段作为造价控制的切入点，特别是在进行施工设计这一阶段，对整个工程造价控制都有着极大的影响，必须要将电力工程的安全以及质量放在首位来进行考虑，通过这样的方法，才能够切实有效的展开电力工程造价控制工作，促使电力工程能够获得最大的经济效益。
2.电力企业工程造价控制中存在的问题
2.1前期设计阶段管理力度不够
工程设计阶段是电力工程造价控制的关键步骤。设计人员的主要任务之一就是以设计计划书中的具体要求为依据对设计图进行绘制，造价控制的经济技术人员与设计人员之间缺乏沟通与配合，存在着各司其职等现象。尤其是少数的设计人员受建设时间等多种因素的制约，在工程建设初期考虑的不够周到，致使施工阶段不符合既定的设计，因此不得不临时的对工程设计进行变更。
2.2工程造价的竞争性不足
计划经济体制的做法及习惯会对市场经济建设产生不同程度的影响，目前，工程设计体系大都带有计划经济色彩，尽管工程造价管理部门制定了相关的调价政策，但并没有取得突破性的进展，工程造价的行政主管部门通常使用直接式的服务方式，由政府进行定价，这一措施在一定程度上降低了工程造价的竞争性。由施工企业进行自主定价的工程计价体系还不够完善。
2.3电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价的偏差较大
近些年来，民众的用电量呈现出快速上升的趋势，这就在一定程度上增加了电力企业工程项目建设。从经济学的角度来讲，日益增长的需求，使电力工程设备的价格也持续升高。另外，物价的不断升高使原材料的价格及人工成本也持续升高，从而对电力企业工程设备的市场价格尺度造成了很大程度的影响。电力企业工程建设具有较长的周期，但市场的变化速度较快，电力工程建设采用的概预算定额无法及时的得到补充与完善，还存在着一些缺项，从而无法适应电力企业工程施工项目建设过程中的相关要求。这将直接导致工程估价的完整性及真实性不够，进而在工程计价方面存在着一定程度的困难。
2.4法律法规不完善
法律法规不完善是影响工程造价的关键因素。电力工程投资中的估算、预算及概算等是对其进行造价控制的主要手段。随着概算的不断调整与增加，电力工程造价的成本不仅不能够得到有效的控制，反而有所增加。为了使概算在控制工程造价中的作用得到充分发挥，必须要调整与改革成本的估算、预算及概算等制度，并逐步对与其相关的法律法规进行完善。
3新形势下电力企业工程造价控制的主要途径
3.1投资决策阶段
在这一阶段必须重视可行性的研究工作，并且还要确保科学、合理的进行决策，在源头上做好其管理工作。尤其要注重电力工程的方案设计，需要配备一支精通造价、设计、法律等学科的严谨的专家队伍，还要有效的对项目进行咨询与论证，在工程造价的过程中，要做好与财务部门的配合与沟通工作，尽可能的计算出工程建设过程中的全部费用。另外，项目前期的经济评价工作也尤为重要，在研究阶段对工程估算进行准确的编制，既能够使估算在控制项目成本中的作用得到充分发挥，还能够为科学决策提供有效的依据。
3.2设计阶段
设计阶段是电力企业工程造价控制过程中的关键环节，设计的质量与电力工程建设费用及工期时间息息相关，并直接决定着企业综合投入的多少。相关研究表明，在经济技术等方面相对合理的设计，能够使工程造价大大减少。在新形势的新市场条件下，要想使工程设计达到合理与经济，既需要得到业主的配合，还需要有效提高设计人员的设计观念及专业水平等。
3.3实施阶段的造价控制
首先要对建设工程合同中规定的内容进行规范，以防止合同双方的意见发生分歧，进而对工程的工期及质量造成影响。要对施工图的设计进行系统的审查，争取在施工设计阶段处理好施工过程中可能出现的潜在问题，不仅能够对成本进行有效的控制，还能够防止施工过程中出现问题。在施工过程中，必须处理好经济合理与技术先进之间的关系，争取在保证经济合理的前提下实现技术先进，并在技术先进的基础上达到经济合理。为了对工程造价进行良好的控制，每项电力工程建设都必须在确保质量较好的基础之上，对施工方案的经济与技术等进行对比与分析，进而选择出最佳的方案，使电力工程造价得到大幅度降低。
3.4结算阶段
竣工结算指的是对整个工程造价的情况进行汇总，主要包括工程建设过程中的全部资料及费用状况，这一阶段能够反映出实际的造价及投资的效果。首先要对竣工工程的内容进行核对，检查其是否符合合同条件中的相关要求。审核人员必须严格的依合同办事，对于未以相关规定为依据而执行的施工签证，未以图纸要求为依据而完成的工作量等，必须对其费用进行核减。若电力施工过程中出现设计变更，必须由原设计单位向其提供通知单及修改图纸，还要经过校审及设计人员签字并加盖公章，并经过监理工程师及建设单位的审查同意。设计变更严重时，还要经过原审批部门的审批。施工企业在对材料用量明细表及工程计算式进行报送时，相关的建设单位必须编制一份完善的材料用量明细及结算书，只有这样对比审核，才能使计量审核达到客观、公正、合理与准确。
综上所述，电力企业作为现代社会极为重要的一个组成部分，在进行现代化的建设和管理过程中，必须要利用科学有效的方式对电力工程进行严格的电力控制，科学有效的造价管理，不仅能够帮助企业获得更高的经济效益，降低工程风险，还能够促进企业的发展，走上可持续的发展道路，让企业与社会都获得利益。因此，电力企业在进行电力工程修建的过程中，必须要做好造价管理工作，只有将造价管理作为前提，才能有效的提高电力工程建设的经济效益。
参考文献：
[1]麻锟.新形势下电力工程造价控制分析.中国高新技术企业.2010（09）
[2]杨晓东.新形势下电力工程造价控制分析.中国电力教育.2012（06）
