水利工程管理现代化与精细化建设研究
连云港市赣榆区水利局 ， 江苏 · 连云港 222100
【摘要】水利事业快速发展下，传统水利工程管理工作逐渐显露出很多问题，为了保证水利工程建设的顺利进行，采用现代化与精细化管理手段是必然可行的。论文主要对水利工程管理现状进行分析，并探讨现代化与精细化管理的措施方法。
【关键词】水利工程；工程管理；现代化；精细化
Research on Modernization and Fine Construction of Water Conservancy Project Management
BIAN Jing
(Water Resources Bureau of Ganyu District, Lianyungang City, Lianyungang, Jiangsu, 222100, China)
With the rapid development of water conservancy, the traditional management of water conservancy project gradually shows many problems. In order to ensure the smooth progress of water conservancy project construction, it is inevitable to adopt modern and refined management methods. This paper mainly analyzes the current situation of water conservancy project management, and discusses the measures and methods of modernization and fine management.
Key words: water conservancy project; project management; modernization; refinement
1 引言
对于任何一种类型的建设工程来说，良好的管理都是必不可少的，工程质量的稳定性可以说是工程项目的根本保障，工程管理则是为保障质量而采取的灵魂举措。现如今中国对于各项市政基础建设工程的管理工作给予了一定的重视，因此，水利工程在建设的过程中必须要加强现代化和精细化管理的分析研究，才能够解决可能会出现的隐藏问题，并结合相应的优化措施实现管理质量的提升。
2 水利工程管理的现代化与精细化内涵
水利工程作为国家建设过程中的重要组成部分，其管理若是能够实现现代化与精细化管理，对中国民生建设具有重要意义。水利工程管理工作较为复杂，要想实现管理上现代化与精细化目标，对管理工作的软件、硬件设施要运用先进的技术进行不断更新，同时针对管理体系进行优化，建立和当前市场经济体制相匹配的管理制度，逐步加强管理工作的精细化程度。精细化管理是指对水利工程的具体管理流程不断优化，从而提升水利工程的管理质量和管理效率。水利工程管理的现代化是一种管理上的动态发展过程。而水利工程管理的精细化是一种现代化的管理理念和管理模式。水利工程管理的精细化的主要特点在于，对管理过程中细节的把控以及管理质量和效果的追求，力求在管理工作中，做好每一个管理细节，从而加快促进水利工程管理的现代化进程。
3 水利工程管理存在的问题
3.1 施工管理人员专业水平有待提高
传统的水利建设管理体制较为固化，与不断发展变化的水利工程建设形势有些脱节。目前，施工建设管理者大多是由政府分配，对于项目实际情况与基层技术人员不是十分了解，相对应的管理水平也较为落后。许多施工管理人员缺乏专业技术知识，使得施工过程存在许多问题。
3.2 现场管理不到位
不合理的施工现场管理，参与水利项目建设的大多数工人都是文化程度低，且缺乏专业技能的农民，建设单位也是当地的小型建筑公司。没有非常出色的建筑技术，而且建设工程的能力有限，水利工程师技术能力低，导致建筑工地对建筑人员的管理产生了影响。此外，在现场对施工质量的监督不够充分，行政人员出于其他一些原因所导致问题的出现。管理人员不能亲自到施工现场进行项目的质量控制，并由那些不完全了解施工程序的人员来进行现场的质量控制，这也会导致施工质量严重不达标。
3.3 成本问题
水利工程是一项投资巨大的工程项目，因此雄厚的资金是工程能够顺利建设完工的保障。因此如何科学、合理、有效的控制和节约成本，避免在设计中出现不必要的建设项目，避免二次建设造成浪费等，都是考验一个施工团队的组织协调能力和建造管理水平的重要因素。另外当前中国尤其是农村水利工程还没有形成统一的标准，因此各村、乡的水利工程往往各自为“建”，不能进行有效的衔接，这也是造成农村水利工程成本相对较高的一个重要因素[1]。
3.4 缺乏科学的质量管理体系以及安全管控
在水利工程的建设过程中，质量管理以及安全管理是非常重要的内容。只有整体优化水利工程的质量管理，科学做好安全管控工作，才能切实提升水利工程的整体建设成效。然而现阶段在水利工程建设过程中，质量管理不成体系，安全管理形同虚设。一方面，在水利工程的建设过程中，并没有建构完善系统的质量管理体系，也没有明确质量管理的职责和分工，一旦出现质量问题，无从问责。同时，水利工程的质量监理也没有做到位，质量监理工作存在“走马观花”的问题。另一方面，在水利工程的建设过程中，安全管理整体成效不高，既缺乏专门性的安全管理机构，同时也缺乏完善的安全管理措施。与此同时，施工人员的安全意识也整体不高，这些都在很大程度上影响着安全管理的整体成效，也容易产生不同程度的安全隐患。
4 水利工程管理现代化与精细化建设的有效对策
4.1 提升从业人员综合素质能力
通过对大量水利工程项目的建设、施工和管理中出现的问题进行分析，能够发现很多状况的出现都是由于工作人员的专业性不强导致的，其施工技术较差、工作水平较低、专业知识较弱等因素很容易造成工作失误。在这样的发展背景下，就必须要加强对水利工程管理工作中决策者的管理意识的培养，对基层工作者专业水平、工作态度和工作技能的提升，这样从上至下形成一个完整的工作网，使得工作人员在水利工程管理的各个工作环节中发挥出相应的作用，也是有效提升最终工作效率和工作质量的手段。在此基础上，就水利工程管理质量控制而言，应构建完善的分工协作体系，使得每一个参与水利工程管理的人员发挥自身的作用，保证“一个萝卜一个坑”，一旦出现工作问题也能够追究个人责任[2]。
4.2 建立健全水利工程管理体制
水利工程管理必须运用科学、先进的管理理论和方法，建立健全管理体制，确保水利工程管理的各项工作有序运行，做到管理细致化、规范化、制度化。首先，实行流程化管理。在梳理归纳水利工程管理业务工作的基础上，实行水情水环境管理、调度管理、设施设备管理、项目管理、人力资源管理等等几个方面细化管理流程。各个管理部门、各个岗位都要制定工作标准，减少管理漏洞。其次，落实岗位责任制。水利工程管理部门要遵循因事设岗、精简高效的原则，明确岗位职责，形成合理分工、共同协作、相互监督的工作局面。水利工程管理应实施岗位聘用制，竞争上岗，从而调动起职工工作的积极性。同时，科学划分薪酬等级，构建完善的薪酬体系，使薪酬体系与工作绩效挂钩，从而激发职工的工作热情和潜力。再次，落实绩效考核制度。根据水利工程管理现状，建立由工程管理、部门绩效和岗位绩效构成的三级考核管理机制，从日常管理、重点项目管理以及综合性管理的角度出发，对水利工程管理的各科室、各岗位的工作情况进行综合考核，将考核结果作为职工职位升降、收入分配的重要依据，并根据考核结果落实相应的奖惩措施。
4.3 加强施工过程的质量控制管理
水利工程的有关管理部门必须对水利设施建设的实际情况进行严格的审查，及时地对项目的落实情况进行监督。施工企业需要对质量监测管理进行改革创新，从而保证水利工程的施工质量。还要注重施工材料的质量，选择合适的供应商，注重材料的安全合理储存[3]。
4.4 运用现代化的管理技术和手段
中国进入信息时代，科技的发展给工程质量和管理效率的提高，带来了有利影响。水利工程应当积极引入现代化的管理设施和技术手段，提高水利工程安全质量。第一，在监视系统的建设方面，合理的布局监试点，保证信号传输的快捷和清晰，及时的监视工程日常情况。结合计算机网络技术和多媒体技术，以及通信技术，对各监视点传送回的图像和数据进行智能化处理，实现远程操作，全面把握工程的运行状况和质量水平。既节省人力物力，也能够及时发现问题，提高管理的安全性。第二，在监测系统建设方面，采用先进的仪器，将定点监测和移动监测相结合，及时发现工程当中的漏洞，对裂缝和沉陷等问题进行及时处理。有效的保障人民群众的生命财产安全。第三，在安全评估建设方面，对工程管理各方面的数据和信息建立不同的数据库，并不断完善工程管理数字化的平台。在此基础上，利用数学模型对实际的工程情况进行实时模拟，对工程问题和决策信息进行安全评估，为工程质量的提高提供精确的技术支持。
4.5 合理控制工程成本措施
资金是一切工程能够顺利进行的必要条件，项目初立，资金应该是最先要考虑的问题。统筹规划项目设计方案、合理利用资金、同时还应考虑自然环境对工程的影响。合理利用山势、地形、水流、早期工程等条件，可以大大节省资金和成本，避免浪费。
5 结语
综上所述，随着当代社会管理科学的不断发展，技术不断提高，国家也加大了在水利建设方面的投资力度。水利工程管理作为水利建设能够顺利进行的基本工作，必须要具有创新意识，能够结合人员、技术、制度多方面保证工作效率、工程质量，为中国水利事业发展提高良好的基础保障。
【参考文献】
[1]刘辉.浅谈如何加强水利工程管理的精细化和现代化建设[J].建材与装饰,2019(16):288-289.
[2]张颖良,吴昌成.水利工程管理现代化与精细化建设探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2017(14):17-18.
[3]白振武,牛修全,曾宪冰.试论水利工程管理的现代化与精细化建设[J].科技资讯,2016,14(29):49+51.
