机关事务管理工作及职能研究
河南省濮阳市机关事务管理局，河南 ·濮阳 457000
摘要：在社会不断发展的背景下，我国社会主义现代化建设工作也逐渐完善，当前我国机关事务管理工作正在顺应社会的发展，进行创新和改革，从而改变了传统机关管理形式的落后、单一以及枯燥。为了更好的处理和完善传统机关事务管理工作中存在的薄弱环节，实现管理工作质量和效率的大幅度提升，就应当明确各项主要职能，建立完善的管理制度和体系。因此，论文将围绕机关事务管理工作及其职能为主题来展开分析，通过详细的了解机关事务管理工作的主要内容和存在的问题，再提出促进机关事务管理工作顺利开展的可行性对策。
关键词：机关事务；管理工作；职能研究
In the context of continuous social development, China’s socialist modernization work is gradually improving. At present, the management of government affairs in China is in line with the development of the society, and innovation and reform are being carried out. In order to better handle and improve the weak links in the management of traditional organs’ affairs, and to achieve a significant improvement in the quality and efficiency of management, it is necessary to define the main functions and establish a sound management system and system. Therefore, the paper will focus on the analysis of organ affairs management and its functions as the theme. After a detailed understanding of the main content and existing problems of organ affairs management, it will propose feasible countermeasures to promote the smooth development of organ affairs management.
agency affairs; management work; functional research
1 引言
国家机关是促进我国社会主义发展工作顺利开展的前提和保障，所以机关事务管理工作的整体水平将直接关系着我国的稳定发展，同时也是衡量一个国家综合国力的关键指标。但是当前我国部分机关部门依然存在着各种工作有待完善和优化的问题，主要体现在职能空缺以及岗位错乱等，针对于这一现状，应当采取有针对性的对策来提升机关事务的管理质量和效率，从而促进各项工作依法进行，推动我国的稳定发展。
2 针对于机关事务管理工作存在问题的分析
2.1 管理职能存在的薄弱环节
和以往传统的机关事务管理工作对比，当前管理工作进行了优化和完善，达到了创新运用，实现了从多方位、全面化开展管理工作。但是不可否认，在实际的各项工作中依然存在着各种薄弱环节有待完善，其中主要体现在管理职能存在不够完善的问题。本身管理职能是机关管理机构设置的基础，也是机构的创始者，管理职能能够规范和决定机关内部的各种行为，对权力有着制约的作用。根据相关调查结果显示，在实际的工作中存在着较大的随意性和片面性，并没有建设专业的职能机构。第一，事务管理机构的名称有待完善。名称的确立是至关重要的，因为通过名称才能够让外界对其准确的定位，并且不同名称的事务管理部门其职权范围也存在着差异性。可是针对于当前我国部分地区来说，却忽略了名称的规范，混淆了事务管理机构的准确称谓。例如，四川以及湖北等地区将“省机关事务管理局”和“省级机关事务管理局”两者的名称混淆在一起，这种现象的存在导致同一级别管理局的数量较多，出现责任分布不均以及职能混淆等问题。第二，事务管理机构的性质存在着差异性。对于我国行政单位以及事业单位两者的具体职能开展探究和分析，能够了解到其中存在着差异性的特点，对于行政单位来说，比较注重于管理职能，而事业单位则更加注重服务效果。例如，我们根据某省30个管理局分析，其中有21个行政单位和9个事业单位。所以，其性质差异存在较大的现象，对机关事务管理工作职能的顺利开展产生阻碍。
2.2 工作分配以及认识不深入
针对于机关事务管理工作来说，其涉及到的工作具有多样化的特点，类型众多，不仅要开展日常管理工作，还要全面地发挥出服务职能。所以，通过合理的分配工作任务将会显著的提升工作的专业性、可靠性以及有效性，这便要求在实际的各项工作中应当落实责任制度。但是当前部分机关事务单位并未重视对各项工作的有效分类和管理，也并未全面的落实责任制度，导致部分工作人员在工作中未能形成良好的责任，工作积极性和主动性受到阻碍，出现工作混乱、工作质量效率较低等问题。根据相关调查结果显示，机关事务单位中的工作人员对自身工作的责任重要性以及业务都存在模糊的现象，存在着认知缺陷。因为部分工作人员认为机关事务工作和后勤工作两者并为并没有太大的区别和不同，认为自身的工作不太重要。但是却没有了解到机关事务工作是确保机关高质量运转的前提，有着统筹兼顾的作用，是部门服务的核心工作。这种片面的认识和了解将严重阻碍着机关部门的长远发展。
3 针对于促进机关事务管理工作开展可行性对策的分析
3.1 优化和完善资金管理职能
要想促进机关事务管理工作的顺利开展，就要优化和完善资金管理职能，要意识到不管哪一个单位或者企业都要具有一定的资金支持，才能满足自身的发展以及开展各项工作，其中机关事务管理部门也不例外，所以，只有完善资金管理职能，才能够更好地履行各种职能，提升职能建设效果。机关事务管理部门具有较多的流动资金和固定资金，但是由于资金的流动性强，在很大程度上为机关事务的资金管理工作提出更高的要求和考验，只有提升资金管理职能质量，才能更好的让机关具有良好的发展环境，促使其职能顺利履行以及全面发挥。各机关应注重对自身资金的全面分析，提升分析和掌握能力，重视资金评估工作的开展。为实现评估工作的进行，还应当建立资金管理组织机构，再根据实际的工作需求完善管理体制，提升资金管理人员的专业性技能。除此之外，还要采取有效的措施加强资金监管的力度，在机关中任何一笔资金的支出以及流入，都应当要记录和有效的把握，通过这种手段才能够确保机关事务资金管理职能建设的有序开展。
3.2 积极地采用集中管理模式
在以往我国发展的过程中，经济发展水平相对落后，和其他发达国家有着一定的差距。所以，当时的机关事务管理部门其职能和工作存在着一定的问题。因为，当时机关事务管理部门要综合考虑我国的基本国情以及机关发展来制定节省资金的管理形式，这种管理模式虽然说能够减少资金的支出以及我国的财政负担。但是在社会不断发展的背景下，我国的经济发展水平正在快速的进步，如果还是一味的沿用传统的管理形式，借助放权管理手段来开展机关事务管理的话，将不能够实现和实际工作需求的相互符合，严重阻碍着机关事务管理工作职能最大化发挥，为了更好地处理这一问题，机关事务管理职能建设工作应当将实施集中管理，将集中管理模式当做主要管理形式，通过这种手段来抛弃和优化传统的管理形式，再根据集中管理的实际需求来制定专业化的标准，严格的把关和监管各项管理事务，促使职能能够实现最大化的发挥。
3.3 坚持遵循法治的基本原则
当前我国正在推行法治国家建设工作，这种建设工作的开展将会推动我国社会法制化的发展成效以及速度。所以说，在这种社会背景下我国应当坚持遵循法治的基本原则。机关事务管理部门是我国国家机构的关键组成成分之一，和国家利益有着一定的联系，这也体现出机关事务管理部门各项工作的实施，影响和波及的范围是较大的。要想实现机关事务官管理工作职能建设和职能的有效履行，就一定要在工作中坚持遵循法治的基本原则，要求管理人员根据当前的实际情况，对职能法律法规进行建设和完善，实现在法律的层面来提升职能管理的效用，促使各项职能建设工作能够有法可依。除此之外，在传统观念的负面影响下，部分机关事务管理工作都存在着简单化的问题，简单化管理导致上下级存在分工不明确的问题，我国政府应针对于这一问题来采取措施明确上下级关系，制定相关管理制度以及管理手段加强上层监督，为规范内部工作，全面的发挥出机关事务单位的主要职能提供保障。
4 结语
通过上述问题的分析，我们充分的意识到在当前社会不断发展的背景下，我国社会主义经济建设水平不断提升，机关事务管理部门对促进社会的发展有着促进作用。但是不可否认，当前机关事务管理工作依然存在着各种问题有待完善，主要体现在管理职能不够完善以及工作分配和认识不够深入。因此，在推进机关事务管理工作中应当要站到国家的角度，只有提升机关事务管理的质量才能提升我国实力以及竞争力，这就需要相关管理人员应针对当前工作中存在的问题，并且结合实际情况来优化和完善自资金管理职能、积极的采用集中管理模式以及坚持遵循法治的基本原则，从而确保机关事务管理各项工作的有序开展，为促进我国的稳定进步奠定坚实的基础。
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