如何在煤炭企业中开展好提案改善工作
山东唐口煤业，山东 ·济宁 272000
【摘要】论文主要论述了如何在煤炭企业中开展好提案改善工作，提案改善是煤炭企业发展的需要，有效实施提案改善措施，不仅能够实现“现场、现物、现状”的持续改进、做到日臻完善，而且能够培养一线职工发现问题、解决问题的能力，全面提升职工队伍素养和水平，并在建塑培养职工队伍管理意识的同时，提高企业经济效益和社会效益。
【Abstract】This paper mainly discusses how to carry out good proposal improvement work in the coal enterprises. The proposal improvement is the need of the development of the coal enterprises. The effective implementation of the proposal improvement measures can not only realize the continuous improvement of "on-site, present and current situation", but also cultivate the ability of front-line employees to find and solve problems, and comprehensively improve the quality and level of the staff. And in the construction of plastic training staff team management awareness, while improving the economic and social benefits of enterprises.
【关键词】煤炭企业；提案改善；工作
【Keywords】coal enterprises; proposal improvement; work
1 提案改善是煤炭企业发展的需要
自2013年起，国内煤炭市场持续低迷，煤价持续下降，生产经营困难。许多煤炭企业在采取多种降本提效措施的情况下，仍出现了成本与煤价倒挂的问题，生产成本下压空间已所剩无几，市场前景不容乐观。针对煤矿粗放型管理模式，许多煤炭企业的高管层认识到，要想实现脱困，必须寻找突破、导入新的管理思路和方法，全面提升企业管理水平，达到提高效率、增加效益、减少浪费。“提案改善”是精益管理的一项工具和方法，主要是指以“小革新、小改进、小绝活、小窍门、小建议”为主要内容的群众性“微创新”。实施提案改善，从点滴微小之处做起，职工乐于接受、易于动手，能够广泛调动职工群众的聪明才智，较好地解决煤炭企业生产现场存在及出现的各类问题。
2 提案改善工作开展的步骤
提案改善，一般遵循如下路径：发现问题、提出提案、解决问题、完成改善、改善提案征集。提案改善首先从发现问题开始，根据现状与目标的对比，找到工作中可以优化改善的机会，再利用有效的改善工具，达到预期的目的，并用提案单的形式将改善情况予以表述，提交参与征集评选。
2.1 发现问题
为提高发现问题的有效性和针对性，对发现问题的范围进行界定，主要包括以下15项：
①操作方法改善；②作业程序改进；③设备布置改善；④作业工具改善；⑤工作环境改善；⑥作业成本改善；⑦产品质量改善；⑧原料利用；⑨原料节省；⑩物料搬运改善；⑪安全类改善；⑪产品推销改进；⑬管理流程改善；⑭采购方式改善；⑮其他有关降低成本、提高效率的改进。
2.2 提出提案
提出提案就是以口头或书面的形式对解决问题的办法或途径予以构想。提案改善目的是为追求更好、更快、更加简洁地达成工作目标。其构想应遵循以下原则：
①排除，不做不必要的工作；②正与反，采取与现在做法相反的方式；③定数，只处理会变化的东西；④正常与例外，找出例外的情况处理；⑤结合与分离，把相近或相反的物品（工作）结合或分开；⑥集合与分离，将同性质的工作给予集中；⑦放大与缩小，将对象放大或缩小找出解决之方法；⑧附加与删除，增加某样东西使其便利或将浪费的部分剔除；⑨顺序改变，将顺序调换；⑩平行与直列，将工作平行来做，或一个接一个来做；⑪共通与差异，利用共通点与不同点加以利用；⑫代替与补充，换用其它代其他品。
2.3 解决问题
解决问题的过程其实就是改善的流程，具体步骤及相关要点如下：
①发现改善的必要点，明确问题和改善目标。查找显在化的问题、潜在化的问题，思考现象和真实情形之间的联结，进行标准作业、质量、成本及安全要素的分析。
②分析现在的方法，一个一个地明确问题点。
③得到构思，从“5W”的为什么开始思考对问题点的整理、原理、真实原因的追求。
④改善方案的构想、判断、试验、决定。
⑤改善方案的实施，新方法的贯彻、指导育成。
⑥改善效果的确认，设定目标和成绩、固定化、问题的再发现。
2.4 完成改善
改善是以员工自己的工作改善和实施为主。提案的构想只有被实施才会有价值。对岗位工作本身而言，操作者本人最清楚、最了解，也是提案改善的实施者和受益者。会因自己本身工作的改善，享受到自己实施提案及提案被认可的喜悦。
提案应排除单纯的意见及未实施的想法，规程措施制度中有明确规定的，不属于提案。已提过或者未实施完成的项目也不在提案之列。
2.5 改善提案的征集
对提案改善成果的征集只限定为已经实施完成的，不限定提案水平和提案大小，只要对企业有利，最小的提案都在接纳、实施、奖励之列。为便于汇总评审，将提案改善梳理为七个类别，分别为安全生产类、技术改造类、工艺改进类、效率提升类、节能减耗类、产品质量类及其他类。
3 提案改善工作开展的方法
3.1 发现问题
实施提案改善活动时，通常从人、机、料、法、环五个方面来找出改善机会，同时，需要在这些方面建立基本的体制。以下为基本参考点：
①人。
第一，提升现场管理主体能力，要提高单位负责人、技术员、班组长等各级管理人员的思想意识，让其对现场状态有清晰的把握，能抓住生产现场的关键问题点，对各问题点可以通过“PDCA循环”的持续改善方法，强有力度地去实施执行。
第二，现场管理必须责任到人，现场的所有动作、物品管控及区域划分最好区分到人。
第三，增加对员工的培训工作，提升员工队伍整体素质，并要制定多能工培训方案及提纲。
第四，增强班组长沟通技巧和对班组成员的心理辅导能力，能为成员解决思想顾虑。
第五，一切改善从“人”开始，秉承“人性化”和“相互尊重”去管理。
②机。
第一，TPM的全面推行，建立操作者的自主维修机制。
第二，制订机器设备的日、月、年保养计划，并能切实执行，追求设备零故障率，确保生产线运转率100%。
第三，增强员工现场实际操作水平，减少不良率，杜绝浪费。
③料。
第一，按照订单需求领用原物料，合力管控现场使用数量。
第二，加大对员工培训宣导力度，增强员工成本意识，杜绝物料浪费。
④法。
第一，完善生产现场的管理体系，明确各岗位人员的职责。
第二，对工作职责进行细分，制订各项职责的实施方案。
第三，制订管理人员的KPI考核方案，切实加强团队执行能力。
第四，采取目视化看板，为现场员工提供生产数据，激励员工，并能有效地影响员工的工作，达到预定的目标。
第五，建立快速反应团队，现场设备出现故障或生产发生异常时，什么岗位、人要在多长时间内到达现场。
第六，主管要学习现场分析问题和解决问题的能力，抓住问题本质、找出源头。
⑤环。
第一，保障良好的工作环境，完善必要的检查作业标准。
第二，保证工作环境的安全性，同时，能有效控制工作、工程及产品的品质。
第三，6S的执行，让每一名员工都熟知6S的定义、作用及益处，
3.2 提出提案
①改善从“不”字开始，通常对生产过程中各环节管理项目中偏离基准的项目着手。
②从人、机、料、法、环五个方面作为切入点，找出改善的机会。人的方面的改善主要从人的作业改善来进行，具体主要从降低作业的不均衡和缩短作业循环时间两大方面来进行。物的方面的改善通过设置位置、布局调整、改变设备构造及工作过程中的动作等来杜绝或降低生产过程中的浪费。
③提案改善过程中容易遇到的现象：员工满足于现状，缺乏改善意识；执行力不够；工区负责人、班组长不关心；怕被工友取笑；班组成员士气不高涨，创新氛围不浓厚，不愿提案；提案评审处理不当，奖项少，影响提案的热情。
3.3 解决问题
作为工区或部门的负责人，应激励下属，多鼓励、少责备，营造踊跃提案氛围。指导启发下属，查找现场问题点，从多角度思考对策，运用有助于解决问题的方法，提出改善意见。
员工应树立的十大改善理念：
①先顾大局，例外状况例外处理；②不要先下结论，要尝试进行实践；③用头脑改善，不固守成见；④不在学习室空谈，直接到现场改善；⑤不要解释理由，去想出改善办法；⑥问五次为什么，找出问题真相；⑦不要等到百分之百把握才做；⑧要精益求精，永无止境的改善；⑨不要等待没问题后才去改善；⑩发挥团队精神，不要单打独斗。
3.4 完成改善
现场提案改善活动广泛、持久地开展，可以提高现场管理的自我改善能力，养成改善习惯、培养员工的问题意识和改善提高意识，使提案改善工作自主化、全员化，现场改善提案活动范围广、解决问题的方法灵活。班组长在现场提案改善活动中要起带头作用，做好提案改善活动的宣传、说明工作，激发班组人员的改善热情，积极提出改善提案。树立一种观念：每一件工作，都有很大的改进余地，改善无止境。建立一种概念：本职工作=日常工作+改善。通过“改进—维持—进一步改进”的循环，持续推进现场改善活动。
4 开展提案改善工作重点
实施提案改善，实际就是一个从职工中征集提案成果的过程。怎样让职工便于参与、乐于参与、积极参与，将蕴藏在职工群众中的聪明才智激发出来，人人出点子想办法付诸行动。在出台奖励制度的基础上，从提案改善征集方式入手升级提案改善实施流程。为有效开展提案改善活动，达到全员参与、持续创新，从矿到基层工区部门应建立一套有效的和可操作的提案改善成果评审标准和奖励制度。突出提案改善的自主实施。提案格式标准化，标准化的提案格式不仅便于员工填写，最重要的是能使员工普遍参与。提案改善不完全以经济效益为追求目标，全员参与改善管理才是最重要的。
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