桂山街道文化产业发展现状调查报告
新平县桂山街道文化站，云南 ·新平
653499【摘要】当今文化产业越来越集约化方向发展，而目前桂山街道文化产业发展不充分，呈现出散、弱、小，社会化产业程度不高的状况，文化产业规模普遍较小，基本是以家庭式为主，文化产业类别少，同时分布不均匀。真正具有竞争力、集约化的大型文化产业的运营企业几乎没有。就现有的产业运营规模看，已是远远低于其他地区。
Nowadays, the cultural industry is developing in an increasingly intensive direction, but at present, the development of the cultural industry in Guishan Street is not sufficient, showing the situation of scattered, weak, small, and low degree of social industry. The scale of the cultural industry is generally small, basically family oriented, with few categories and uneven distribution. There are few large-scale cultural industry operating enterprises that are truly competitive and intensive. In terms of the existing industrial operation scale, it is far lower than other regions.
【关键词】文化产业；开发；产业运营
cultural industry; development; industrial operation
作者简介：高绍仙（19696-），女，云南新平人，馆员，从事群众文化研究。
1 引言
1.1 桂山街道民营文化企业发展总体情况
随着文化市场的日益发展,桂山街道的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体 的文化产业群体。
1.2 文化产业现状及其开发利用情况
桂山街道民营文化企业由20世纪80、90年代以电影和演出为主， 经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。
2 书报刊出版发行业
①发展状况。桂山街道共有出版物经营单位6家。其中，经营报纸出版单位1家，期刊出版单位2家，出版物批发单位3家。从出版物市场发展情况来看，较以往呈增长趋势，其中从2015年的5家发展到6家。近年来，随着出版物市场的发展，在丰富城乡居民文化生活，提高文化知识等方面都发展了一定的作用。
②存在的问题。一是网点发展不均衡。以新华书店为例，正常营业的只有1 处，其他主要只作为教材发行场所，其他业务很少，总体收入不容乐观。二是买书难，读书氛围不浓。一方面图书定价偏高，另一方面，桂山街道虽地处县城中心，但失地居民多，在调查中发现，购买书报、杂志的支出占总支出的份额相当低，购买图书的积极性不高。三是经营品种单一。目前县城出版物经营单位主营教辅材料，农艺、科技、文艺 类图书经营品种不多，无法满足广大消费者的需求。
3 创意产业发展现状及问题
文化创意产业的推进是加速文化产业转型发展的重要抓手，近年来，在县委、县政府的正确领导和县文化和旅游局的支持下，桂山街道把发展文化创意产业作为优化产业结构、转变增长方式的重要任务，桂山辖区的文化创意产业有：
①新平县综合厂于1960年建厂，原属城镇集体企业。1998年7月为认真贯彻落实党的十五大精神及省、市、县对企业改制的相关文件精神，结合工厂实际情况及广大职工的意愿，由原来的集体所有制改制为现在的股份合作制企业。主要的经营范围是生产、加工、销售；少数民族特需用的民族金、银饰品和深加工花腰傣竹编工艺品上银配饰和镀锌板制品。形成的模式是以生产为主，门市销售为辅。
企业经过多年发展，虽然取得了一些成绩，但企业还存在着一些问题，弊端也逐渐凸现出来，主要体现在资金困乏、技术落后，技术工人老龄化等方面。综合厂的生产模式仍然停留在家庭式纯手工制作，生产成本高，产量上不去，加工出来的产品款式单一陈旧，已逐渐不能适应市场需求。综合厂现有的技术工都已老龄化，对现在的数码科技设备难于适应，而由于年轻人从事这方面工作的意愿不高，并且企业运行成本高、盈利低，工资福利达不到年轻人的要求，现在企业面临新老人员更替的困境。
②少映象工贸有限公司是一家经营花腰傣陶的本地企业，2017年成立以来，在多方支持下，公司产品多次获奖，取得4个国家外观专利，产品销售多个城市。但因公司刚成立时间不长，公司条件简陋，固定工作人员只有4人，宣传力度不够等原因，发展受到制约。
③就桂山街道民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应。一是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。二是民营文化企业经营散、规模小。辖区文化经营单位虽有60余家，但投资大多在50 万元以下，投资 100 万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。四是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。五是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。
4 文化产品和文化企业发展现状及问题
目前已有的文化产品主要为工艺陶瓷、银饰、服饰等，缺乏具有地方特色的文化产品和文化服务项目，且属零散个体经营，不具规模，还没有大型文化企业。桂山街道文化创意产业发展取得了一定成效，但在文化产业发展中，还存在着一些问题：
①产业发展氛围还不够浓。文化产业发展存在“上热下冷”现象，虽然市县级相关职能部门对发展文化产业比较重视，但具体到街道，还需要结合地方特点制定出合理的文化产业发展规划，然后将其发展作为经济工作的一个重要抓手。
②产业竞争实力还不够强。文化产业单位大多规模小，产业结构不尽合理，发展后劲不足，没有形成区域品牌效应。
5 旅游服务产业发展现状及问题
①旅游业现状。桂山街道文化底蕴厚重。文化气息浓郁，具有丰富的人文资源和较深的文化底蕴。域内有风景秀丽的、环境幽静的龙泉公园、桂山公园、河滨公园、小花园和富有地方民族特色的彝族文化长廊；太平、亚尼两片区有亚尼河小组旧兵营址、亚尼哈尼族窝尼人的文化和民风民俗、平甸河河流、亚尼河河流、大规模蔬菜农业等。原桂山镇先后获云南省文明小城镇、生态乡镇；全国环境优美乡镇等荣誉称号。桂山街道旅游的发展，不能离开整个新平县旅游谈发展，因为无论从旅游产品的开发还是旅游功能的配置上，桂山的旅游发展都是不全面的，但桂山街道是新平县旅游的门户和窗口，在全县旅游发展中起到举足轻重的作用。随着我县工业经济的发展，土地不断被征用，依靠发展旅游业，增加居民群众的收入应当来说是今后农民增收问题新的思考方向。
②存在问题。目前，桂山街道宾馆饭店结构不尽合理，旅游旺季供给短缺。中高档宾馆饭店供给不足，适合接待旅游团队的宾馆太少。部分旅游社经营管理水平不高，财务制度不完善，组团社之间、地接社之间重复推销、重复招徕，形成低层次的竞争，竞相削价、导致利润下降。旅游餐饮业档次相对较低。旅游商品开发薄弱，商品创意单一，产销脱节，生产出来的商品还不能完全适应游客的需求。
6 对发展桂山街道文化产业的几点思考
①进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，全面发展各项文化产业。
②进一步优化民营文化产业发展环境。要建设良好的文化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、 造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。
③进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”，主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。
④制定可持续发展战略。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。 积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。
⑤构建文化产业的发展平台。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。
⑥是建设高素质的民营文化产业队伍。加快文化人才资源配置市场化步伐，促进人才合理流动，优化人才结构，逐步实行社会化、市场化管理。针对目前民营文化企业人才层次低的现状，进一步加强基础教育，以提高国民整体文化素质为目的，举办多种形式的短期培训班，同时鼓励高素质人才进入文化产业，提高民营文化产业经营者的素质。
2
