信息网络时代加强保密文化建设的思考
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摘要：在当前信息网络时代当中，整体上强化保密文化建设为我国安全保密建设基本要求。它是国家以及社会持续健康发展的重要保障。信息时代下保密文化建设在内涵特征、工作重点以及地位作用等方面正在不断地进行变化，出现了新发展的趋势。因此，论文探讨了信息网络时代加强保密文化的建设，并且分析了保密文化建设的发展趋势。
Absrtact: In the current information network era, strengthening the construction of secrecy culture as a whole is the basic requirement of China’s security and secrecy construction. It is an important guarantee for the sustained and healthy development of the country and society. In the information age, the construction of secrecy culture is constantly changing in terms of its connotation, characteristics, work focus and status, and there is a new trend of development. Therefore, this paper discusses how to strengthen the construction of secrecy culture in the era of information network, and analyzes the development trend of the construction of secrecy culture.
关键词：信息网络；保密文化建设；发展趋势
Key words: information network; construction of secret culture; development trend
1 引言
在当前人类社会逐渐向信息化发展过程当中，信息的产生、存储以及流转等手段给信息安全保密建设带来比较多的问题，并且提出新挑战。保密工作需要积极地对这种变化进行适应，在持续健康发展过程中进行关注，整体上强化保密文化建设[1]。文化为人类群体带来并且对物质实体进行共享，其为人类群体整个生活的状态。保密文化指的是全部人类社会实践基础之上带来保密物质技术的基础以及精神追求的总称[2]。它是保密实践的一种灵魂和精神。信息时代下的保密文化建设在工作重点、地位作用以及职能任务方面正在出现了比较大的变化，其出现了新的发展趋势。
2 信息网络时代加强保密文化的建设
2.1 对保密文化定位进行明确
让保密工作和廉洁文化、安全文化等相同，将其看成是和企业文化相互进行匹配的子文化，对其地位作用进行明确。除此之外，通过保密工作作为主线来对保密文化建设发展思路进行设计，在企业制定建设发展规划以及工作方案的过程当中进行充分考虑。按照企业自身的特点，提出有关保密文件建设指导的思想，并且制定对应制度，健全企业文化系统，不断丰富保密文化建设的内容[3]。 2.2 建立保密文化体系
在当前新的形势下，保密文化建设需要和保密工作、企业文化相互进行融合，就需要严格对体系建设思想进行遵循。第一，需要进行一体化的设计。按照保密文化定位，设计保密文化建设的内容以及新形式。这不但需要和安全文化等子文化形成企业的文化合力，推动企业持续健康的发展，还需要按照保密工作业务特征，将行为、制度以及精神等方面的内容融合到定密、审密、传密和管密等保密工作中，形成一套完整的保密文化体系。其次，要建用结合。
2.3 健全保密工作机制
首先，健全保密规章制度。保密工作是一项复杂的系统工程，涉及集团企业经营管理的各个方面和环节，需要在《保密法》《国家安全法》《新闻出版保密规定》《关于新闻宣传中必须遵守的若干保密规定》等保密工作政策法规的基础上，建立一套适合报业集团企业经营的保密规章制度，有效规范保密行为，确保保密工作的有效运行。其次，加强领导带头示范。领导的重视程度决定了抓工作的力度，更决定了保密工作的落实程度。领导抓、抓领导，是落实保密责任、推动保密文化建设的关键环节。明确各单位行政正职既是企业文化工作的第一责任人，也是保密工作和保密文化建设的第一责任人。同时，注重在重要场合、重要时间的示范带头作用，将领导干部对保密工作的重视程度传递给每一名员工。
2.4 督查保密制度落实
配齐配强保密工作委员会和保密工作机构人员，认真落实保密工作责任制。明确规范领导干部、新闻采编人员、专职保密人员和一般员工等各类人员应承担的保密职责，采用现场检查、临时抽查、专项检查等多种方式督促检查制度落实情况，并根据发现的问题和隐患，形成相应的整改措施。 3 保密文化建设的发展趋势
3.1 围绕信息安全保密中心任务展开
保密的客体是国家秘密。国家秘密的存在形态对保密工作的内涵和特征具有直接影响。社会信息化的飞速发展，进一步促进了信息技术在社会政治、经济、军事、文化等领域的广泛应用。各类信息系统在各行各业日益普及，并渗透到日常工作的各个方面，对信息的产生、承载、传播的方式和途径产生了革命性影响。 与口耳相传和纸介质载体时代相比，现在信息传递的速度、效率是过去的成千上万倍。今天，海量的信息储存在“盘”内、流动在网上、传播于空中，使泄密的隐患和漏洞大为增加，造成的危害也就越来越大。所以，保密工作的性质、任务、手段、方式发生了重大变化。以抵御技术侦察与破坏，保护涉密信息及信息系统安全，防止窃密、泄密为主要目的的信息安全保密，不可避免地成为保密建设的中心工作。保密文化建设，也必然要围绕信息安全保密这一中心任务展开。扎实做好信息安全保密中的精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、环境文化建设和技术文化建设，已成为积极应对信息化社会挑战的客观需求。 3.2 保密技术文化特征日益彰显 长时间以来，保密作为一种国家管理活动，主要靠经验和行政措施来实施。 而信息时代，窃密与反窃密的较量，在一定意义上已经成为高技术的抗衡。构筑信息安全保密屏障，严格的行政手段仍然是必要的，但仅此已难以满足需要，必须综合运用行政、法律和技术等多种手段实施系统防护。在实际工作中，技术手段的作用日渐突出。与此同时，保密工作的专业性也日益显现。现新时期保密工作，呈现出鲜明的特点规律，是一项融汇了管理学、密码学、情报学、信息科学、计算机科学以及法学等多学科理论和知识的综合性专业。保密学作为一门专业学科，也日益受到重视。近年来，信息安全保密问题受到国内外广泛关注，信息安全保密研究相当活跃，已经成为当之无愧的一门“显学”。做好新形势下的保密工作，光靠思想觉悟、一般性号召远远不够，还需要严密的防护体系和专业化的保密管理。从事保密工作的人员，不但要有过硬的政治思想素质，还必须具备较高的保密专业素质和相关科技知识。 3.3 从“配角”走向社会文化建设的“主角” 信息的广泛传播和运用在国家以及社会活动中的地位作用，直接关系到保密文化建设在社会文化建设中的地位作用。这一特征在军事斗争领域得到凸显。 近年来发生的一系列高技术局部战争表明，新军事变革的加速推进使信息化战争成为主要战争形态，而信息化战争的保密已由一种服务保障性工作上升为一种作战形式；不仅在战时发挥作用，平时亦至关重要。保密就是保“打赢”。军事斗争激烈残酷，国家和社会生活领域同样也面临着信息安全保密的严峻挑战，它深刻影响着国家和社会的稳定与发展。当今世界，许多国家对信息安全保密高度重视，将其作为国家安全战略的重要内容，采取非常手段加紧建设，刻意打造浓厚的保密文化环境。即是说，保密文化建设必将从社会文化活剧里的“配角”角色，转换为文化舞台上的“明星”。我国的国家性质、信息科技实力和保密技术现状等因素，决定着我们在推进中国特色社会主义伟大实践进程中，必须着眼国家安全的需要，密切关注世界保密建设发展动向，加强科学筹划，深入研究解决好安全保密工作面临的方向性、战略性重大现实问题，解决好制约保密建设发展的“瓶颈”问题，解决好保密实践中的重点、难点问题，以重点突破促进国家安全保密建设的整体跃升。建立在保密实践基础之上的保密文化建设，也必须在注重整体谋划的同时，突出重点，亦即突出信息化条件下的保密文化建设，并以此带动保密文化建设升层次、上水平。当前，保密文化建设必须以强化社会公众保密价值认同为重点，着力弘扬保密精神文化；以增强法治理念为重点，健全保密法规体系，加强保密制度文化建设；以规范相关从业人员行为养成为重点，强化保密行为习惯，加强保密行为文化建设；以提升信息保密技能为重点，提高保密能力水平，加强保密技术文化建设；以营造适度保密氛围为重点，加强保密环境文化建设。
4 结语
经过上述分析可以看出，全面加强保密文化建设，是信息时代国家安全保密建设的必然要求，是国家和社会稳定、长治久安的重要保证。信息时代的保密文化建设在工作重点、内涵特征、地位作用和职能任务等方面正在发生着深刻的变化，呈现出新的发展趋势。
参考文献： [1]巨乃岐.论军事人才的“六力”培养[J].解放军理工大 学学报（综 合版）,2008(10):57-62. [2]王恒桓,巨乃岐.走向辉煌：实现“强军梦”的理论思考[M].北京:军事科学出版社,2013. [3]刘怀彦,巨乃岐.军队保密文化建设[M].北京:金城出版社,2011.
